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他脑海中浮现的是现代政府决策前那种激烈而有序的讨论场景，那是他追求的效率与科学的结合。

张世安闻言，眉头紧紧蹙起，花白的胡子微微颤抖。他沉吟片刻，最终还是忍不住拱手谏言：“陛下，恕老臣直言。此举……用意虽好，然是否会有损圣上威严？朝堂之上，乃庄严肃穆之地。若臣子们在御前争执不休，面红耳赤，成何体统？礼制何在？且若会议之上，意见相左，各执一词，甚至互相攻讦，这些言论若传扬出去，恐被小人利用，滋生是非，扰乱朝纲啊！”

张世安的担忧代表了绝大多数传统士大夫的观念。在他们看来，君主的权威是维系天下的根本，而权威的体现之一便是“乾纲独断”。允许臣下在御前激烈争论，本身就是对君主权威的一种削弱。同时，“君子不党”，公开的争论容易被误解为结党营私，是官场大忌。

武泽苍听罢，却摇了摇头，语气坚定：“张爱卿，在真理面前，在关乎国家兴衰、百姓福祉的国事面前，你我的面子，朝廷的虚礼，真的那么重要吗？朕要的是把事情做对，做好，是找到真正能解决问题、利国利民的方法，而不是维持朝堂上一团和气的假象！有些争论，关起门来，摆在明面上，总比在背地里暗流涌动、互相倾轧要强！”

他目光扫过李慕和张世安，掷地有声地说道：“我们可以定下规矩：会议之内，言者无罪，无论所言是否逆耳，皆不以言获罪。但一旦形成决议，出了议事厅的大门，就必须高度集中，严格执行，不得再有异议，违者以抗旨论处！这叫……嗯，‘决策前充分民主，决策后高度集中’。”

“决策前充分民主，决策后高度集中……”李慕低声重复着这句话，眼中渐渐放出光彩。他作为寒门出身，凭借真才实学爬上高位的官员，对于那种唯上是从、讲究出身门第的官场习气早已深恶痛绝。皇帝的这个想法，虽然惊世骇俗，却恰恰击中了他心中理想的政务处理模式。

“陛下！”李慕抬起头，语气中带着一丝兴奋，“陛下此举，实乃开千古未有之先河，意在集思广益，汇聚群智，避免决策失误，臣以为，大有可为！”他先是肯定了皇帝的想法，随即话锋一转，提出了更具体的建议，“然张公所虑，亦不无道理。故此制之行，需有精细的规则约束，方能兴利除弊。”

武泽苍见李慕支持，精神一振：“哦？李爱卿有何具体想法，快快道来！”

李慕整理了一下思绪，条分缕析地说道：“首先，需明确每次会议之主题，务求具体，不可空泛。其次，需指定一名主持人，或由陛下亲自主持，或由陛下指定一位德高望重、处事公允的重臣担任，负责引导议题，维持秩序，控制节奏。其三，需限定与会人员，必是与此议题密切相关的部门长官及确有见地之官员，避免人多口杂，偏离主题。其四，可设定发言时序与时限，确保每人皆有陈述之机，亦防止冗长空谈。其五，最为关键，要求所有发言者必须言之有物，持之有据，需以数据、实例支撑观点，空谈大道理者，主持人可及时制止。”

他顿了顿，看了一眼正在凝神细听的武泽苍和面露思索之色的张世安，继续补充道：“会后，需由专人记录讨论要点，各方主要论点及依据，最终形成《会议纪要》，呈报陛下御览。纪要中需明确本次会议的最终决议事项、执行部门、完成时限及所需资源。如此，方能确保会议所议，不致空谈，能落到实处。”

“妙！妙极了！”武泽苍抚掌称赞，李慕的补充将他脑海中的模糊构想变得清晰且具有可操作性，“李爱卿真乃朕之子房！这些规则定得好！尤其是《会议纪要》和主持人制度，至关重要！”

他兴致勃勃地转向张世安：“张爱卿，你看，加上这些规矩，是否可行？既能广开言路，又能避免无序混乱。”