叶怀民微微颔首，身姿挺拔，神色坚定：“是的，顾书记，所有可能出现的风险、可能面临的后果，我都反复考量过，没有丝毫侥幸心理。”

顾安疆闻言，轻轻点了点头，语气缓和了几分：“既然你都想到了，那我也就不绕弯子了。

客观来说，这个项目的体量太大、投入太高，风险确实远超一般项目，哪怕规划再完善、构想再美好，落地过程中也难免出现意外，还是要再慎重一些，不要急于求成。”

叶怀民心中清楚，顾安疆的这番话，既是提醒，也是试探。

略一沉吟：“顾书记，我明白您的意思。但渭川市的现状，您也清楚，长期依赖矿产发展，产业单一、生态受损，早已没有退路可言。

这个城市规划项目，是渭川市唯一的转变机会，也是唯一能让渭川摆脱落后面貌、实现脱胎换骨的契机，如果这次抓不住，未来几十年，渭川可能都不会再有这样的机遇了。”

顿了顿，目光愈发坚定：“如今，天时（国内旅游业兴起、政策导向支持城市转型）、地利（毗邻紫霄峰、坐拥渭河资源）都已具备，现在，就差人和 —— 差省里的支持，差各方的配合，也差我们破釜沉舟的决心。”

顾安疆看着叶怀民眼中的决绝，话锋一转：“你向省里申请的三千亿补助，说实话，基本是不可能的。

秦安省的财政有自己的统筹规划，要兼顾全省各地的发展，根本拿不出这么庞大的资金来直接补助渭川。

不过我可以给你一个途径 —— 省政府可以发行专项政府债券，筹集这三千亿，然后借给渭川市，用于项目建设。

但有一点你要清楚，这笔钱，不是补助，是借款，是要连本带息归还的，没有任何豁免的可能。”

听到这话，叶怀民心中猛地一沉，神色瞬间凝重了几分 —— 他此前虽有心理准备，却没想到资金问题会如此严峻。