另一方面，面对难以完成的硬性指标，又无计可施，上下级之间的矛盾、基层与市里的矛盾，一时间变得愈发尖锐。

面对这愈演愈烈的矛盾，身为市委书记的叶怀民，却始终没有出面表态、没有介入干预，只是默默关注着事态的发展。

纪委严查只是手段，倒逼苏婉宁拿出解决方案、主动破解招商与民生的矛盾，才是他的真正目的。

他就是要看看，苏婉宁作为市长，在面对这种两难困境时，能否拿出足够的魄力与智慧，平衡好作风整顿、招商发展与民生保障三者的关系，能否真正扛起政府的责任，破解当前的困局。

此时的市政府办公室内，苏婉宁正坐在办公桌前，手中紧紧攥着纪委送来的专项督查报告，脸色阴沉得难看。

报告中详细列明了各区县虚报招商项目的具体情况，不仅涉及当前正在推进的项目，连前两年上报的所谓“招商成果”，也大多是虚假数据、空壳项目。

看着这些触目惊心的内容，苏婉宁心头一沉，天海市的经济状况，远比表面上看到的还要糟糕，虚假的数据掩盖了发展的困境，长期的形式主义早已让经济发展陷入了恶性循环。

她沉默了许久，脑海中反复权衡着利弊——一边是依旧严峻的经济形势，一边是纪委严查的高压态势，还有基层干部的两难处境和群众的迫切诉求。

这一刻，苏婉宁心中已然有了决断：有些事情，再也不能拖延下去，必须下定决心，彻底改变当前的局面。

经过一夜的深思熟虑，苏婉宁不再犹豫，当即决定给基层干部减负，破解当前的发展困局。

迅速召集市政府领导班子成员，召开政府常务会议，在会上明确提出，大幅降低全市统一的招商硬性指标，摒弃以往“一刀切”的考核模式，

允许各区县结合自身的资源禀赋、产业基础，找准发展优势，因地制宜谋划招商工作、发展特色产业。

同时她明确表态，要进一步下放审批、招商、民生项目推进等相关权力，让基层拥有更多的自主权，既能摆脱以往的考核枷锁，又能集中精力做好民生实事、推动高质量发展。