经济开发区项目由苏婉宁全权主导，市委将全力支持，确保项目能够按计划有序推进，早日发挥实效，为天海市经济高质量发展注入新的动能。

然而与经济开发区项目的顺利获批形成鲜明对比的是，叶怀民主导的深水港项目，不出意料的出了意外，在国家发改委的审批环节遭遇了阻碍，陷入了停滞状态。

并非项目规划不合理、可行性不足，而是其建成后产生的深远影响，触动了现有航运格局的利益平衡 —— 一旦天海市深水港建成并投入使用，

凭借其得天独厚的天然条件、庞大的吞吐能力以及优越的地理位置，必将重构全国航运布局，

对沿海多个城市现有的港口运营、航运线路、产业布局产生巨大冲击，进而影响到这些城市的经济发展与相关利益格局。

正因如此，多个沿海城市的相关领导纷纷出面反对，通过各种渠道向上反馈意见，明确表达对天海市深水港项目的异议，

认为该项目的建设会打破当前全国航运领域的平衡态势，损害其所在城市的利益，这也直接导致深水港项目在国家发改委的审批环节被卡住，迟迟无法推进。

事实上叶怀民早已预判到这种情况的出现，自项目申报以来，他便一直忧心忡忡，暗中做好了应对准备。

这段时间以来，他放下手中其他繁杂事务，亲自牵头、亲自动笔，耗时许久起草了一份详尽而系统的《天海经济区发展规划报告》。

在这份报告中，他详细阐述了建设天海市深水港的意义与长远价值，

明确提出，天海市深水港并非单纯的区域港口，而是要依托港口优势，打造辐射全国的物流枢纽，将进口及沿海转运的货物，高效便捷地输送至国内中西部及北部地区，大幅缩短运输距离、降低物流及运费成本。